沈阳市人民政府关于进一步强化稳就业举措的实施意见沈政发〔2020〕13号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单元: 为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情的重要指示指挥精神,全力做好当前形势下的稳就业事情,凭据《辽宁省人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业事情的若干意见》(辽政发〔2020〕9号)精神,联合我市实际,制定如下实施意见。 一、实施就业优先政策 (一)把促进就业作为经济社会生长的优先目的。各地域、各部门要扎实做好稳就业事情,努力落实保就业任务,集中人力、物力、财力保持就业局势基本稳定。各项政策要优先支持就业,工业、财税、教育、就业等政策要围绕稳就业、保就业综合发力。
在企业复工复产、情况治理、都会整治、债务清理、企业关停并转等事情中,要掌握好力度、节奏和社会蒙受度,将保市场谋划主体、保劳动者权益和再就业摆设做在前面,最大限度地淘汰对就业的打击。(责任单元:市直各部门,各区、县(市)政府) 二、推动经济增长扩大就业 (二)提升工业和投资动员就业能力。连续优化全市区域功效定位和工业结构,鼎力大举生长吸纳就业能力强的工业。实施重大工业就业影响评估,明确重要工业计划动员就业目的,优先投资就业动员能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校结业生就业的工业。
调整基础设施项目最低资本金比例,内河航运项目由25%调整为20%,公路、铁路、城建、生态环保等领域补短板基础设施项目,可在20%基础上视条件下调不凌驾5%。按划定加速刊行使用地方政府专项债券,盯住全年开复工1600个亿元以上项目、投资增长10%的目的,做好后续批次项目储蓄。实施城镇老旧小区、棚户区革新,支持都会停车场等配套基础设施建设。深入实施新一轮重大技术革新升级工程,完善企业技改服务体系,加速向智能、绿色、服务型制造转型升级,推动县域经济加速生长,为农村劳动力就地就近转移就业缔造条件。
(责任单元:市生长革新委、工业和信息化局、财政局、房产局、城乡建设局、农业农村局,各区、县(市)政府) (三)努力开拓海内市场。完善都会间信息相同、收益分享等机制,做好我市工业园区与东部工业转出地域对接,掌握有转移意愿企业清单。搭建跨部门综合服务平台,增强企业产销融通对接,重点支持企业对接电商平台和行业区域大宗采购项目,支持拓展销售渠道。(责任单元:市直有关部门,各区、县(市)政府) (四)充实挖掘内需。
以社区为基本依托,加速生长养老、托幼、家政等服务业。加速推进家政培训提升行动和家政服务领域信用建设专项行动,通过政府无偿提供房产、财政补助等方式,支持社会气力到场养老服务。
勉励汽车、家电、消费电子产物更新消费,有力有序推进老旧汽车报废更新。(责任单元:市工业和信息化局、生长革新委、民政局、财政局、人力资源社会保障局、商务局、市场羁系局,各区、县(市)政府) (五)支持外贸稳定生长。落实推进商业高质量生长举措,提升外贸服务质量。
进一步压缩出口退税管理时间,将正常出口退税的平均管理时间在10个事情日的基础上再提速30%。支持开展海关税款保证保险试点,提升跨境商业便利化。发挥行业协会、商会、中介机构等作用,引导企业增强议价能力,勉励提供公益执法服务。
建设国际营销服务体系,推动跨境电子商务综合试验区建设,做大做强外贸综合服务企业。(责任单元:市商务局、沈阳海关、市税务局,各区、县(市)政府) (六)培育壮大新动能。加速5G商用生长程序,深入推进战略性新兴工业集群生长工程,增强人工智能、工业互联网等领域基础设施投资和工业结构。落实首台(套)重大技术装备示范应用扶持政策,支持科技型企业开展团结技术攻关和到外洋投资。
加速落实促进平台经济规范康健生长指导意见,推进相关市场主体挂号注册便利化,增强“一照多址”革新探索,按划定放宽新兴行业企业名称挂号限制,促进新工业新业态新模式快速生长。(责任单元:市直有关部门,各区、县(市)政府) 三、支持企业生长稳定就业 (七)加大稳岗返还力度。
适当放宽稳岗返还政策认定尺度,对暂时生产谋划难题且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还尺度可按不凌驾6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。“难题企业稳岗返还”政策执行期限延长至2020年12月31日。疫情期间申请稳岗返还和“难题企业稳岗返还”时,将中小微企业裁员率由我市2019年度城镇挂号失业率2.94%放宽至不高于5.5%;对30人(含)以下的参保企业,裁员率放宽至不凌驾企业职工总数的20%;其他企业的裁员率尺度放宽至低于3.62%。
疫情竣事后,稳岗返还裁员率按2.94%的尺度执行。加大失业保险稳岗返还力度,疫情防控期间,凭据失业保险基金滚存结余和收支情况,适当提高普通稳岗返还尺度,最高不凌驾企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。
(责任单元:市人力资源社会保障局、财政局,各区、县(市)政府) (八)降低企业用工成本。勉励金融机构加大对切合条件的企业和个体工商户保障性金融政策服务力度,建设信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。
减免企业(含以单元方式参保的个体工商户)基本养老保险、失业保险、工伤保险单元缴费部门,不包罗企业基本养老保险、失业保险小我私家缴费部门。享受免征政策的企业应按月据实正常申报,并足额代扣代缴职工小我私家缴费。受疫情影响致使参保单元(含到场企业基本养老保险的事业单元)一连3个月以上累计亏损且无力支付职工最低人为的,或。
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